生同志兼任山东军区参谋长,蔡中同志兼任山东军区政治部主任,吴征同志兼任山东军区后勤部长,钱壮飞同志兼任山东军区副参谋长,胡底同志兼任山东军区保卫部长。
看完命令,刘一民觉得心里沉甸甸的。他知道,历史上中央在山东成立的是山东分局,属于北方局领导。直到一九四五年山东分局才与华中局合并,组成华东局。中央这样安排,既是看中了山东的战略地位,也是对自己和教导师寄予了无穷厚望。可以说这是让自己主政山东,打出一片强大的根据地,打出一支征战四方的大军。
罗荣桓见刘一民心情有点激动,知道他感到有压力,就建议他到聊城的海源阁去看看。
刘一民摇摇头,命令将中央电令发往各旅和黎玉同志。然后就开始起草《关于我军主力东进的指示电》,后世史称“东进山东一号指示电”。
在电报中,刘一民写道:“此次我军主力东进山东,目的是团结带领3800万山东人民,举起山东抗日大旗,建立起强大的山东抗日根据地,驱除日寇除山东,进而以山东为基地,北向支援平津、冀中我军作战,西向支援冀南、豫北、太行山区我军作战,南下开辟豫东、苏北、皖北根据地。经过二至三年的努力,建立起横跨冀、鲁、豫、皖、苏的强大的抗日根据地,拉起一支强大的野战兵团,与日军重兵集团实施战略对决,加快抗日战争胜利步伐。为此,对我军东进山东后的各项工作做如下指示。
一、必须把发动群众、建立政权放在首位。按照师党委南宫会议指示精神,我军东进后以旅为单位创建根据地,建立行署、分区、县、区、村五级政权,动员组织群众起来与我们一起抗战。为此,各旅首长务必亲自抓政权建设,组织屯垦和发展生产,完善根据地的战时经济体制。时机成熟时,选举产生山东省抗日民主政府,统一管理山东民政、治安、交通、商业、工业、农业、教育事务。
二、必须把扩大武装力量作为中心工作来抓。除编练司令部训练新兵统一分配各旅外,各部队要在各自根据地积极动员青年参军,编练司令部完成鲁西北新兵训练任务东进与师部汇合后,指导各根据地建立武装部,分级训练新兵。初步计划,各旅要在根据地内新建三三制警备旅二至三个,初期担任根据地守备任务,经配合主力作战磨练后,与主力实施混编。分区编守备团,县编县大队,区编区小队,各村编民兵队。奋斗三年,形成主力部队、地方警备部队、县区武装和民兵四级武装体系,拉起至少40万精锐的野战军。全师上下都必须围绕这个目标而奋斗!
三、为了确保根据地建设,采取三条措施,第一是政治策略上不对外宣布
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